当前，国家、省里密集出台了一系列举措应对政府债务风险，取得了积极成效。同时，政府债务风险处置要“慎用急刹车”，以免引发“次生风险”。
我省财政实力只能基本满足“保运转、保工资、保民生”的需要，而经济发展高度依赖“举债”，如果政府债务处置“堵前门”堵得太快、“开后门”又跟不上，会因为处置债务风险而引发“次生风险”。政府债务处置牵一发动全身，“踩急刹车”极有可能会引发资金链断裂，产生一批“半拉子工程”，造成资金浪费，导致政府信用受损，违约风险传导到金融领域，恶化融资环境，影响全省发展大局。
如何防范政府债务风险处置引发“次生风险”？首先，要进行正确的舆论引导。“信心比黄金重要”，舆论引导至关重要。政府债务基本上是“花明天的钱办今天的事”，大部分是可以偿还的。媒体上出现了一些关于政府债务风险的危言耸听，容易造成盲目恐慌，实际上我省政府债务风险总体可控，即使局部地区出现债务危机，也是可以通过“非常手段”应对的，要做好舆论引导，避免发生“多米诺骨牌”效应。
其次，要分清轻重缓急，分类处置，“以时间换空间”，“慎用急刹车”。政府债务风险是快速举债积累的“慢性病”，犹如高血压病人一样，大部分只要根据医嘱“吃药打针”就能控制，少部分可能爆发危机，可以通过“急救”“抢救”把损失降低到最小。
再次，管好“政府的手”。地方政府债务不是财政部门一个部门能解决的，需要各级政府、各个部门相互协调和配合。编制地方政府资产负债表和还债时间表。积极落实国家债务风险处置的要求，通过预算安排、拍卖土地、处置闲置资产、债务重组等方式提高政府偿债能力。同时，要严格项目预算，严禁资金浪费，把每一笔资金都用在刀刃上。
最后，加强与金融机构沟通协商，争取“政府与金融系统”同舟共济。一些金融机构在政府债务快速增长中起到了推波助澜的作用，风险爆发对政府、银行、企业都不利。可以争取金融机构在债务期限、债务利息上灵活处理，妥善处理好现有债务。
（文/龙花兰 作者单位 ：湖南省人民政府发展研究中心）
